Задание Теоретическая часть



Скачать 200.42 Kb.
страница2/5
Дата22.06.2020
Размер200.42 Kb.
Название файла-
1   2   3   4   5
Задание 2

1. Дайте определение понятию программно-целевого метода в управлении? Программно-целевой метод в управлении - это деятельность, направленная на определение целей, разработку системы мероприятий и заданий в определенные сроки и обозначенными исполнителями по координации имеющихся и потенциальных ресурсов и осуществляемый наиболее эффективными путями.

2. Дайте определение понятию проектного метода в управлении

3. Перечислите принципы программно-целевого планирования?

  • Востребованность - необходимое условие принятия решения о разработке целевой программы — потребность в результатах ее разработки для социально-экономического развития объекта управления.

  • Стратегичность - целевая программа должна разрабатываться и реализовываться в соответствии со стратегией развития объекта управления.

  • Системность - при программно-целевом планировании должен быть предусмотрены все составляющие, которые определяют мероприятия целевой программы, включающие определение целей, технологий, ресурсов, исполнителей, сроков исполнения.

  • Реализуемость - разработанная целевая программа должна содержать только мероприятия, возможность выполнения которых не вызывает сомнения в указанные в программе сроки и обеспечена необходимыми технологиями, ресурсами, исполнителями.

  • Управляемость - ход выполнения мероприятий целевой программы должен контролироваться с использованием технологий

4. В чем отличие программы от проекта?

Основные различия между программой и проектом следующие:

  • Объём понятия. Программа – понятие более широкое, включающее в себя совокупность проектов.

  • Продолжительность. Сроки реализации программы – широкие, проекта – конкретные, измеримые.

  • Результат. Проект воплощён тогда, когда запланированные мероприятия выполнены к указанной дате. Результат программы – изменение состояния, влияние на ситуацию. Таким образом, даже её частичная реализация может оказаться успешной, а полученный эффект превзойти все ожидания.

  • Сложность. Реализация программы сложнее, чем выполнение проекта, так как все слагаемые задачи нуждаются в координации.

5. Назовите обязательные условия успешного выполнения программ.

Обязательным условием оценки планируемой эффективности государственной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также мероприятий в установленные сроки. В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации государственной программы применяются:

а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада государственной программы в экономическое развитие Российской Федерации в целом, оценку влияния ожидаемых результатов государственной программы на различные сферы экономики Российской Федерации. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации государственной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики Российской Федерации;

б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации государственной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.

6. Перечислите основные задачи комплексных программ.

7. Перечислите основные задачи целевых программ

8. Назовите рекомендуемые требования к формированию мероприятий программ развития.

9. Что такое управленческое обследование и как оно реализуется в программно-целевом управлении?

10. В чем состоит сущность и каковы основные признаки программно-целевого метод

Программно-целевой метод — это метод разработки плановых решений крупных народнохозяйственных проблем. Сущность его заключается в выборе и обоснованию основных целей социального, экономического и научно-технического развития, а также разработке системы мероприятий по их достижению в намеченные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами.

Этот метод планирования применяется для решения как народно-хозяйственных, так и локальных производственных, технических, экономических и других задач. Необходимость программно-целевого метода планирования обусловлена усложнением межотраслевых и межрегиональных связей, выходом производственных, экономических и социальных проблем за рамки отдельной отрасли, региона.

Программно – целевое планирование в научной литературе характеризуется как один из видов управленческой деятельности, в снове которой – ориентация на достижение конечных результатов. Программно –целевое планирование построено на логической схеме «цели – пути – способы –средства». Основу программно – целевого управления составляет не рассмотрение сложившейся организационной структуры, а управление элементами программы, программными действиями. В обобщенном представлении под программно – целевым методом понимается свобода формирования системы плановых решений крупных проблем национальной хозяйственной системы страны. Его сущность состоит: в отборе основных целей социального, экономического и научно – технического развития и разработке взаимосвязанных мероприятий по их достижению в намеченные сроки при сбалансированном обеспечении ресурсами и эффективном развитии

общественного производства. Главная цель программно – целевого механизма управления состоит в обеспечении стабильного функционирования и развития системы жизнеобеспечения населения, всех ее подсистем, в удовлетворении полноценных социальных и экономических потребностей человека, семей, различных социальных групп.

11.Каковы области применения программно-целевого метода в планировании и управлении экономикой? Чем отличается применение программно-целевого подхода в странах с централизованно управляемой и рыночной экономикой?

Программно-целевой метод решения существующих отдельных проблем в настоящее время в РФ считается одним из самых эффективных. Применение программно-целевого метода является актуальным, своевременным и обоснованным, т.к. современное состояние России характеризуется наличием в социально-экономической системе страны и отдельных регионов неоднородностей, асимметрий и диспропорций различного рода, в частности, экономических, демографических, инфраструктурных, климатических, социальных, этнических, религиозных и др., что, несомненно, создает большие сложности для управления и социально-экономического развития регионов. Необходимость использования данного метода государственного регулирования экономики возрастает при решении комплексных и 5 крупномасштабных задач социально-экономического развития, которые не могут быть решены на базе исключительно рыночных механизмов.

12. Каким образом программно-целевой метод связан с организационно-распорядительным управлением, экономическим стимулированием, морально-психологическим управлением?

13. Обрисуйте связь программно-целевого метода с такими функциями управления, как анализ, прогнозирование, планирование, организация, стимулирование, регулирование, учет, контроль.

14. Чем обусловлено широкое применение программно-целевого метода в планировании и управлении?

Основными причинами, обусловившими широкое применение программно-целевого планирования в планировании и управлении, явились: во-первых, достаточно высокий уровень теоретической и методической разработки этой формы планирования, достигнутый в советский период (естественно, требуется адаптация этих разработок к условиям рыночной экономики, создание новых организационно-экономических и правовых механизмов); во-вторых, то обстоятельство, что программно-целевой метод планирования широко использовался в странах с рыночной экономикой, и практика показала высокую эффективность его использования.

15. Каковы сущность и содержание понятия «целевая программа»?

Целевая программа - это комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач, требующих государственной поддержки, увязанный по: ресурсам, исполнителям, срокам осуществления. Целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции федеральных органов исполнительной власти.

Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.

16. Назовите основные особенности целевых программ как инструмента программно-целевого планирования управления.

17. Чем целевые программы отличаются от планов?

18. Назовите основные виды (классы и типы) целевых программ.

Виды целевых программ:

1. По продолжительности и времени упреждения:

- долгосрочные (более 5 лет);

- среднесрочные (до 5 лет);

- краткосрочные (1-2 года);

2. По масштабам решаемых проблем:

- международные (сотрудничество со странами СНГ);

- национальные или федерально-государственные программы;

- региональные;

- отраслевые;

- межотраслевые;

- на уровне фирмы;

3. По содержанию или характеру исследований:

- производственные (развитие средств связей в сельской местности);

- топливно-энергетические (топливо и энергия, безопасность атомной энергетики);

- научно-технические (национальная технологическая база России, Робот, Лазер);

- экологические (отходы, охрана водных бассейнов, предотвращение опасных изменений климата и их отрицательных последствий);

- социально-экономические программы (повышение жизненного уровня населения, занятости);

- социальные (социальная защита пожилых людей, профилактика безнадзорности и правонарушений подростков);

- продовольственные

Существует еще специфический вид программ – президентские.

- организационно хозяйственные программы, разрабатываемые для организации управления всеми хозяйственными системами.

20. Каким образом целевые программы выделяются по уровню и масштабности?

По своей масштабности они подразделяются на республиканские, региональные и местные целевые программы.

По уровню, составу, сферы влияния и реализации выделяют такие программы: межгосударственные, государственные, межотраслевые, отраслевые, межрегиональные, региональные, локальные.

21. Цели проведения оценки эффективности программ и проектов?

Цель оценки заключается в улучшении работы по управлению проектами и программами, и извлечении полезного опыта для других проектов, а не в нахождении ошибок и упущений для осуждения тех, кто разрабатывал и реализовывал проект. Поэтому очень важно проследить, чтобы результаты и оценки должным образом использовались в следующих или аналогичных проектах.

22. Перечислите перечень критериев по которой проводится оценка?

Оценка эффективности реализации государственных программ проводится с использованием следующих критериев оценки эффективности реализации государственных программ:

  • достижение целевых показателей государственной программы (с учетом уровня финансирования по государственной программе);

  • достижение показателей результативности государственной программы (с учетом весовых критериев показателей результативности, установленных в государственной программе);

  • достижение показателей результативности по подпрограммам государственной программы и (или) отдельным мероприятиям государственной программы (с учетом финансирования по подпрограммам государственной программы и (или) отдельным мероприятиям государственной программы соответственно).

23. Какие существуют методики определения качества, эффективности и результативности социально-экономических программ и проектов?

Методика оценки эффективности реализации государственных программ Российской Федерации , используемая в целях подготовки разделов сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ и последующего рейтингования государственных программ, предполагает проведение анализа сведений:

а) о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственных программ (за исключением показателей (индикаторов) подпрограмм и федеральных целевых программ государственных программ)

б) о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограмм (федеральных целевых программ) государственных программ;

в) о реализации структурных элементов подпрограмм государственных программ на основе информации о наступлении контрольных событий;

г) о выполнении расходных обязательств Российской Федерации, связанных с реализацией государственных программ;

д) об оценке деятельности ответственных исполнителей в части, касающейся разработки и реализации государственных программ (менеджмент).


Скачать 200.42 Kb.

Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5




База данных защищена авторским правом ©danovie.ru 2020
обратиться к администрации

    Главная страница